2019年11月21日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政軍合力推進(jìn)國防動(dòng)員工作，把國防動(dòng)員建設(shè)作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略工程，重塑國防動(dòng)員體制。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確要求“深化國防動(dòng)員體制改革”。黨的二十大報(bào)告也提出，要全面加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。深化國防動(dòng)員體制改革，是黨中央作出的重大決策部署，對(duì)于推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代國防動(dòng)員體系、鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化國防動(dòng)員體制改革的重要指示精神和黨中央、省市委決策部署，蘭州市委市政府堅(jiān)決落實(shí)深化國防動(dòng)員體制改革要求，全市國防動(dòng)員系統(tǒng)完成了國防動(dòng)員體制改革主體任務(wù)，改革總體進(jìn)展走在全省市(州)前列。

　　蘭州市國動(dòng)辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)踐行省委十四屆三次全會(huì)和市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議暨全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)專題研討班、全市項(xiàng)目“雙進(jìn)”暨優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，落實(shí)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)安排部署全面把握“六個(gè)一以貫之”的重要要求和“蘭州九問”的實(shí)踐要求，堅(jiān)持“黨全面領(lǐng)導(dǎo)、政府抓建、軍隊(duì)使用”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)國防動(dòng)員、軍事設(shè)施保護(hù)、人民防空建設(shè)管理等任務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建與打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)要求相匹配、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新時(shí)代國防動(dòng)員新格局。

　　聚力“戰(zhàn)爭(zhēng)之弓”積極構(gòu)建國防動(dòng)員新格局

　　國防動(dòng)員是把國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實(shí)力的戰(zhàn)略工程，是實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民的重要形式，是加強(qiáng)國防建設(shè)、增強(qiáng)綜合國力的重要內(nèi)容。蘭州市國動(dòng)辦始終牢記“國之大者”，對(duì)標(biāo)黨中央建軍一百年奮斗目標(biāo)戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化政府主體意識(shí)，以完善國防動(dòng)員體系為主線，以動(dòng)員需求和動(dòng)員任務(wù)為牽引，積極主動(dòng)適應(yīng)職能任務(wù)、體制機(jī)制、工作方式的變化，加強(qiáng)國防動(dòng)員工作的前瞻謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善國防動(dòng)員委員會(huì)設(shè)置，調(diào)整職能配置、優(yōu)化組織架構(gòu)、健全運(yùn)行機(jī)制，建立職責(zé)清單、規(guī)范工作模式，形成指導(dǎo)交流、定期會(huì)商、聯(lián)合辦公、信息互通等機(jī)制，深入推動(dòng)國防動(dòng)員新體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力把改革效能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

　　蘭州市國動(dòng)辦積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮國防動(dòng)員系統(tǒng)“穿針引線”“鋪路搭橋”作用，打通軍隊(duì)“所需”與地方“所能”需求對(duì)接溝通渠道，先后聯(lián)系相關(guān)政府部門，深入軍隊(duì)駐地對(duì)接需求，認(rèn)真梳理走訪情況和需求情況，按照問題大小和處理難易程度，分門別類建立工作臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)整改要求，同時(shí)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)做好問題交辦和難題會(huì)診，促進(jìn)軍隊(duì)需求與地方供給暢通交流、自主對(duì)接。

　　備豫不虞，為國常道。國防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是推動(dòng)國家動(dòng)員潛力向戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略性工程，也是全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、全面建成世界一流軍隊(duì)的基礎(chǔ)性工作。蘭州市國動(dòng)辦以國防動(dòng)員需求為牽引，理順潛力調(diào)查運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)成員單位開展教育培訓(xùn)，明確重點(diǎn)內(nèi)容，全面開展全市國防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加快國防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加速數(shù)據(jù)潛力向動(dòng)員實(shí)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，為打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

　　圍繞“護(hù)民之盾”接續(xù)推進(jìn)人民防空建設(shè)

　　國防動(dòng)員是“戰(zhàn)爭(zhēng)之弓”，行軍打仗是“戰(zhàn)爭(zhēng)之箭”，人民防空是“護(hù)民之盾”。蘭州市國動(dòng)辦牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹揽瞻l(fā)展方式，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷提高戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　圍繞國防動(dòng)員信息化建設(shè)需求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、固強(qiáng)補(bǔ)弱、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善了指揮協(xié)同機(jī)制，建成了地下、地面與機(jī)動(dòng)指揮所的互聯(lián)互通的指揮體系。以“一網(wǎng)四系統(tǒng)”建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌建設(shè)有線通信網(wǎng)與衛(wèi)星、短波、超短波、防空警報(bào)等無線通信網(wǎng)，全市形成了無線和有線、機(jī)動(dòng)與固定相銜接的通信網(wǎng)絡(luò)和警報(bào)控制系統(tǒng)，主城區(qū)警報(bào)音響覆蓋率達(dá)95%以上，警報(bào)統(tǒng)控率達(dá)到100%，警報(bào)鳴響率達(dá)100%。

　　持續(xù)建強(qiáng)國防動(dòng)員力量建設(shè)，利用社會(huì)力量，以健全制度、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，以示范引領(lǐng)、考核驗(yàn)收為手段，全市建立了防化防疫、搶險(xiǎn)搶修、消防、運(yùn)輸、通信、醫(yī)療救護(hù)、治安等傳統(tǒng)的7支人防專業(yè)隊(duì)伍。適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)新形態(tài)，組建偽裝設(shè)障、信息防護(hù)、心理防護(hù)3支新型人防專業(yè)隊(duì)伍。目前，全市人防專業(yè)隊(duì)伍力量占常住人口比例3‰，新型專業(yè)力量占比8%以上。

　　善守者藏于九地之下，善攻者動(dòng)于九天之上。蘭州市國動(dòng)辦突出人防工程戰(zhàn)備功能，結(jié)合城市小區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目配套、落實(shí)地下交通干線建設(shè)等重要地下工程兼顧人防要求，加大城市中心城區(qū)“結(jié)建”項(xiàng)目人員隱蔽工程占比，加大醫(yī)療救護(hù)工程、人防專業(yè)隊(duì)工程占比，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生命線防護(hù)工程建設(shè)。全市人防工程總量和人均防護(hù)面積迅速上升，全市人防專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程、人防指揮工程等布局更加合理優(yōu)化，人均防護(hù)面積達(dá)到國家一類重點(diǎn)人防城市防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　緊盯“民之所盼”加快服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。蘭州市國動(dòng)辦深入貫徹落實(shí)全市項(xiàng)目“雙進(jìn)”暨優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。通過增加4類可易地建設(shè)情形和5類免于辦理新建民用建筑防空地下室報(bào)建審批手續(xù)的情形，進(jìn)一步優(yōu)化工程布局、釋放政策紅利、提高審批效率、改善營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，真正做好便企利民的“暖心人”，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“市國動(dòng)辦推行的‘三減三壓八承諾’服務(wù)清單是真正的一項(xiàng)便企措施。工作人員全程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)我們項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題及時(shí)輔導(dǎo)，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。”蘭州市龍湖地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在給市國動(dòng)辦送錦旗時(shí)如是說。蘭州市國動(dòng)辦以推進(jìn)“三減三壓八承諾”服務(wù)清單作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，將審批效能與作風(fēng)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合，對(duì)審批要件、審批時(shí)限再壓減，提高審批效率。同時(shí)，在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)辦理過程中全面落實(shí)“八承諾”服務(wù)清單事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)“部門多跑腿、數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”的目標(biāo)。

　　當(dāng)好“店小二”，踐行“人人都是營商環(huán)境”是蘭州市國動(dòng)辦提升服務(wù)質(zhì)效，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境的要求。為此，圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將主動(dòng)為建設(shè)單位提供政策輔導(dǎo)，提高人防行政審批和政務(wù)服務(wù)效率。特別是在化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”人防事項(xiàng)辦理中，蘭州市國動(dòng)辦不等不拖，動(dòng)真碰硬，找準(zhǔn)依據(jù)、把好尺度，化簡(jiǎn)流程，定時(shí)限、定責(zé)任，加大整改督辦力度，加快化解和整改進(jìn)程，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成審批、整改和督促繳費(fèi)任務(wù)，全面提升歷史遺留化解人防審批效率，完成全市24批次的人防事項(xiàng)辦理，化解工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　　全民國防意識(shí)是國防賴以確立的精神根基。蘭州市國動(dòng)辦堅(jiān)持以增強(qiáng)國防觀念，提升防護(hù)技能為目標(biāo)，以街道和社區(qū)作為開展國防動(dòng)員和人民防空宣傳教育的“神經(jīng)末梢”，結(jié)合“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“9·18”防空警報(bào)試鳴日等活動(dòng)，利用“線上+線下”宣傳的方式，積極推進(jìn)國防動(dòng)員和人民防空宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體”活動(dòng)，組織社會(huì)各行業(yè)，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位以及社區(qū)、學(xué)校等單位同步開展人民防空應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的國防觀念和人民防空意識(shí)，提高居民群眾的自救互救技能和水平。

　　緊扣“凝心鑄魂”鍛造忠誠擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)隊(duì)伍

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。培養(yǎng)造就一支精神狀態(tài)、眼界思維、能力水平爭(zhēng)先領(lǐng)先的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是推動(dòng)國防動(dòng)員建設(shè)的強(qiáng)大引擎。蘭州市國動(dòng)辦堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，結(jié)合主題教育和國防動(dòng)員體制改革，以強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)為牽引，緊扣“三抓三促”行動(dòng)要求，狠抓干部能力素質(zhì)、工作效能、工作作風(fēng)等建設(shè)，促進(jìn)干部職工思想觀念、工作作風(fēng)、精神面貌大轉(zhuǎn)變，以鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍賦能國防動(dòng)員工作高效落實(shí)。

　　蘭州市國動(dòng)辦全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，聚焦軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、服務(wù)動(dòng)員潛力提升等重點(diǎn)工作，通過黨建引領(lǐng)、制度保障等舉措，推動(dòng)黨建工作與國防動(dòng)員工作深度融合，形成了抓黨建、強(qiáng)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)、促發(fā)展的良好氛圍。以“問題要解決、我該干什么”專題開展“大調(diào)研”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞國防動(dòng)員體制改革、人防項(xiàng)目建設(shè)、“結(jié)建”項(xiàng)目審批及國防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、人防工程開發(fā)利用等開展專題調(diào)研，著手組織謀劃軍事設(shè)施保護(hù)、人防工程普查、人防工程維護(hù)管理、國防動(dòng)員專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)、國防動(dòng)員演訓(xùn)等國防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展工作，進(jìn)一步提升平戰(zhàn)結(jié)合、全域遂行、精確高效的國防動(dòng)員能力，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力作出更大貢獻(xiàn)。

　　突出能力為先的導(dǎo)向，以彌補(bǔ)能力素質(zhì)的短板和弱項(xiàng)為目標(biāo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過黨組會(huì)議、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)、“先學(xué)才能講”的“國防動(dòng)員大講堂”等形式，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、黨建網(wǎng)、黨員學(xué)習(xí)園地等平臺(tái)，堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，個(gè)人思考和體會(huì)交流雙結(jié)合等方式，每月定期開展講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，使國防動(dòng)員領(lǐng)域的各項(xiàng)工作遵循客觀規(guī)律、健康有序推進(jìn)。

　　按照“能打仗、打勝仗”和“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)，充分利用地面應(yīng)急指揮中心、機(jī)動(dòng)指揮所、無人機(jī)等資源，采取電臺(tái)訓(xùn)練、組網(wǎng)訓(xùn)練、聯(lián)合演練等方式，常態(tài)化多樣化開展指揮、協(xié)同、保障等演訓(xùn)任務(wù)，提高國防動(dòng)員信息化隊(duì)伍及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力，確保在黨和人民需要的時(shí)候拉得出、上得去、打得贏。2023年8月，在參加全省“甘國動(dòng)—2023”演訓(xùn)中，獲得全省軍事技能訓(xùn)練一等獎(jiǎng)榮譽(yù)。

　　時(shí)代的華章，在接續(xù)奮斗中書寫。蘭州市國動(dòng)辦將切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的使命感責(zé)任感緊迫感，把強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)作為推動(dòng)蘭州國防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展的總要求，認(rèn)真落實(shí)國防動(dòng)員領(lǐng)域的新任務(wù)，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，在系統(tǒng)推進(jìn)蘭州市國防動(dòng)員實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中不斷開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新氣象。